山东：青岛交通助推低空经济蓄势高飞
来源：青岛财经日报
飞行汽车、空中救援、空中外卖……低空应用场景加速拓展，原本出现在科幻电影中的未来生活逐渐走进现实。
低空经济具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，是加快形成新质生产力的重要抓手。中国民航局发布数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望达3.5万亿元。
在低空经济领域，青岛有自己的优势。早在2017年，青岛便入选国家首批通用航空产业综合示范区。随着基础设施建设持续推进，产业链不断完善以及政策发力支持，青岛低空经济领域动作频频。目前，青岛正加速打造“天空之城”，低空经济有望为青岛“飞”出一个新的经济增长极。
两天行程500+公里持续调研
进企业、解难题，优化营商环境、促行业高质量发展……为抢抓国家发展低空经济的巨大机遇，深入了解青岛市低空经济发展情况，9月11—12日，青岛市交通运输局、青岛市运输事业发展中心一行深入莱西店埠机场、万丰钻石飞机制造公司、平度慈航机场等单位，两天奔波500多公里，深入企业生产、服务一线现场调研，与企业负责人、区市低空经济发展相关部门负责人和镇街（园区）负责人面对面座谈。
如何向天空寻发展，竞逐新赛道，“飞”出“新”未来？就“新质生产力视野下的低空经济发展路径与对策”等议题，围绕如何推动技术突破、促进跨行业合作、丰富应用场景，以及提升监管、配套服务保障能力等内容，大家集思广益、建言献策。
青岛市运输事业发展中心副书记、副主任纪海蕾说：“通过开展深入企业一线调研活动，精准掌握行业发展‘家底’，持续优化营商环境，倾听企业建议，解决实际困难，增强企业发展信心，助推青岛低空经济高质量发展。”
通航产业链日益完备
便利通达的通用机场，是低空经济发展的基础设施，也是重要载体。与商业机场主要提供旅客货物运输等商业服务不同，通用机场则更多满足个人和小型飞行器的需求。近年来，青岛持续加强通用航空机场群建设。
9月11日上午，记者在莱西店埠机场看到，伴随着震耳的轰鸣声，多架直升飞机从机场上空飞过。“这是飞行学员正在飞行老师的指导下学习驾驶直升飞机！”店埠机场相关负责人说。记者看到，包括直升机在内的多架小型飞机，根据飞行安排在此训练、试飞。该负责人说：“学直升机驾照仅需58000元！让小众飞行成为大众消费，考飞行驾照、低空旅游正逐渐成为新的风尚。”
记者了解到，聚焦A类通用机场建设要求，莱西店埠机场建成长800米的跑道1条，配套建设通航机场航空加油站、最大的停机库和30个停机位，通用机场于2023年9月获省发改委核准批复，有效满足绝大部分中小机型起降及保障需求。目前，已经吸引20余家通航团队入驻。
无独有偶。就在今年7月份，志刚航空公司的一架用于跳伞运动的皮拉图斯750飞机进驻青岛即墨机场。该机场目前已经通过上级住建部门组织的综合验收，已具备开航条件，促进即墨通航产业进入加速“起飞”阶段。
青岛即墨机场位于青岛蓝谷高新区，是衔接国内外的重要交通枢纽、《山东省民用机场布局规划》首批A1类通用机场之一，总投资6亿元，建有长800米、宽30米的跑道以及航站楼、塔台、机库、消防站、停机坪等，总建筑面积约1.6万平方米。该机场突出“通航＋保税”特色，重点发展飞机总装交付、飞行培训、作业零部件制造、应急救援、通航旅游、展览销售等通航领域业态。
9月12日上午，记者在平度市旧店镇青岛慈航机场看到，各种小型民用飞机不时起落。作为山东半岛首个取得A类使用许可证的跑道型通用机场，慈航机场目前已引入中国通用航空、中信海洋直升机股份、山东寰宇航校等多家通航企业，引进了动力伞、三角翼等运动类飞行训练，开展飞行员培训、通航作业、试飞训练、飞行体验、空中游览、应急救援、短途运输等业务。
此外，青岛西海岸通用机场项目主要满足米—171型等直升机使用需求，新建长300米、宽30米场坪1处，并配套建设飞行指挥、机库及必要的通信、导航等附属配套设施。该机场主要用于直升机等航空器的测试、试飞及通航作业，并为全市应急救援、抢险救灾、城市消防等提供支撑和保障。
目前，青岛这4个通用机场定位各有不同，发展基础和阶段也有差异，产业布局各有特色，共同构建了层次分明的通用机场集群。依托通用机场，布局通航产业园区，培育上下游产业链，这是当前青岛通航产业蓬勃发展的生动图景。据莱西市店埠镇相关负责人介绍，该镇从陆路畅通到逐梦蓝天，立足完善低空产业生态，高效利用空域资源，将店埠机场打造为“强基础设施、多应用场景”的A类通用机场，向“新”提“质”，加速布局低空经济新赛道。
经过多年精心培育，青岛通航产业如今已涵盖通用机场建设、通航制造、通航运营、零部件生产、维修运营、通航培训、通航教育、通航运动等上下游，形成了一条日益完备的产业链条。
做大做强“链主”企业
依托通用机场，青岛加速项目招引培育，提升产业链竞争力。在莱西市通航产业园内，记者看到万丰钻石DA50飞机总装车间一派繁忙景象。作为青岛通航产业链“链主”企业，万丰钻石飞机制造有限公司是目前国内唯一一家涵盖飞机制造、机场管理、通航运营、低空保障、航校培训全产业链条的通航企业。
据公司相关负责人介绍，2023年5月，首架“中国造”万丰钻石DA50飞机在店埠机场成功试飞；同年8月，DA50飞机获批山东省首张整机生产许可证，至今已生产6架，预计年内生产18架，累计订单近百架，莱西市逐步成为钻石DA50飞机碳纤维零部件和整机制造的全球生产基地。
莱西市店埠镇相关负责人说：“作为青岛首个飞机整机制造项目，万丰钻石飞机整机制造项目涉及机体零构件制造、部件装配和整机总装等多个环节，这意味着钻石DA50飞机的大部分零部件生产和装配都在青岛完成，而不是简单地‘组装’，是真正意义上的‘青岛造’。”在“链主”企业带动下，一批通航产业项目纷纷聚集，莱西通航产业从无到有，从小到大，产业园所在的店埠镇获评省级航空文化特色小镇。
此外，店埠镇多元化推进低空经济“人才链”建设。青岛航空科技职业学院、青岛北方航空职业学校在校师生秋季开学后将突破万人，开设直升机驾驶技术、无人机应用技术、空中乘务、民航安全技术管理、通用航空器维修、通用航空航务技术、飞机电子设备维修等专业，为产业发展输送专业技术人才。
不断拓展商业应用场景
站在产业风口，敢拼、敢闯、敢飞，从单个项目到产业链条，持续延链、补链、强链，集链成群……当前，青岛正抢抓机遇，围绕科技创新、场景拓展、设施建设等持续发力，乘势而上，在低空经济领域探索更多经验。
从本质上说，低空经济是通过开放空域资源，释放其商业价值的一种经济模式。低空经济的可持续发展，离不开成熟的商业模式。青岛正不断丰富应用场景，拓宽赛道，推动行业加速成长，特别是在应急物资、生鲜冷链等高时效、高价值货运中，无人机物流已展现出明显优势。
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目前，平度市引进的杭州迅蚁网络科技有限公司在平度注册成立青岛迅蚁网络科技有限公司，主要搭建医疗配送、城市即时配送、北大区城市低空无人机物流区域总部和特色海洋无人机应用网络。
截至目前，青岛迅蚁网络科技公司共开通平度市人民医院至多家卫生院的4条无人机医疗配送航线。同时，开通无人机道路巡查航线4条，无人机河道巡查航线1条，“无人机+外卖”物流运输航线1条。平度市交通运输局有关负责人说：“4类无人机应用场景、多条无人机航线顺利开展，配备无人机15架，每天起降30多架次。”
产业发展尤需前瞻布局
前不久，根据青岛市发展和改革委员会发布的《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案（征求意见稿）》提出的设想，青岛将打造立足半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区，打造10个低空重点领域特色集群；低空飞行突破4万架次，无人机飞行达到30万小时，开通5条以上区域无人机物流航线，4条以上景区旅游航线，2条以上短途运输航线，打造10个低空经济商业化飞行典型场景。到2026年，全市低空经济产业规模突破200亿元。
“发展低空经济需要多方协同合作，产业发展需要政府引导，企业担起主体责任，社会包容，金融助力。”记者了解到，资本助力加快提升，青岛地铁集团全资子公司青岛青铁产业投资有限公司拟与头部投资机构联合其他产业资本方共同设立10亿元产业投资基金，重点开展低空经济、轨道交通、人工智能和新能源等领域的投资布局，是青岛市率先开展低空经济领域投资的产业基金。
在座谈会上，也有企业提出：“目前，低空经济发展还面临服务保障能力不足、尖端技术瓶颈仍待突破等问题。”不少业内人士坦言，低空经济“起飞”，地面基建要先行。起降点、充电站、通信网等基础设施，都是低空经济发展的重要保障。
此外，热潮之下需要有冷思考。借鉴以往的产业发展经验教训，需对“过热”的风险有所防范。在当前低空经济的热度带动下，建议相关部门加强产业政策的引导，也应增强制度制定的前瞻性，为低空经济发展前瞻性地谋划设计相关制度体系。
与高空飞行相比，虽然低空空域的管理和商业运营尚处于起步阶段，但也正因此，更需要前瞻布局、系统规划，在多方协同的融合发展中明晰责权利。“未来，天空会更加‘繁忙’，低空经济的发展潜能将加速释放。”
多方协同合作促发展
今年《政府工作报告》提出，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。”在应用场景拓展方面，《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案（征求意见稿）》特别提出：“打造跨海运输、邮轮接驳、滨海旅游等海洋特色示范场景”“打造海洋特色低空应用样板”，勾画出具有海洋特色的“天空之城”蓝图。
长空万里，未来可期。低空经济本身就和材料、能源、装备等多个产业相关联，发展低空经济，更需要推动和其他产业的融合发展。纪海蕾表示，“作为新质生产力的代表，低空经济是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道，将产生巨大的经济效益和社会效益。”青岛将发挥先发优势、抢占发展先机，扎实做好低空经济发展这篇大文章，加快形成新质生产力，不断塑造发展新动能新优势。
志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。下一步，市运输中心将在市交通运输局的指导下，敢于“修天路”“织天网”，把应用场景“搭起来”，把基础设施“建起来”，把产业链条“联起来”，把品牌形象“树起来”，把政策保障“强起来”，从更宽广的业态内涵、更开阔的区域眼光等方面来前瞻布局、科学擘画低空产业发展蓝图、路径图和施工图。可以预见，在政府引导、企业参与、院校合作的共同作用下，青岛低空经济蓄势待发，将飞出一片新天地。
青岛财经日报/首页新闻记者 宋大伟