启动百亿金融授信！广州“低空经济20条”出炉

上证报中国证券网讯 7月5日，广州发布《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），从加快培育壮大低空经济主体，推动完善低空基础设施、低空科技创新环境和低空多场景应用，加强相关要素保障等五个方面，提出20条措施，用真金白银支持低空经济及关联产业高质量发展。

多项补贴覆盖全产业链

20条措施中，多条涉及现金补贴，涵盖低空经济的市场主体培育、生产制造、研发创新、应用场景开拓等产业链的各个环节。

在培育壮大低空经济主体方面，对于研发制造类企业，上一年度营业收入达到1亿元以上等相应条件可认定为总部企业，每家企业每年奖励最高不超过100万元，并给予总部企业人才户籍、人才绿卡、人才公寓、子女入园入学、办税绿色通道、政务服务、粤港粤澳通行等各方面保障。

同时，鼓励低空整机研发、制造、运营和检验检测能力建设，对在本市建设的载人电动垂直起降航空器（eVTOL）、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等飞行器整机研发、制造、运营及检验检测能力建设项目，以及主控芯片、动力系统、飞控系统、通信导航监视系统、机体、航电系统、关键材料，以及无人机反制等制造项目，固定资产投资额5亿—100亿元（不含）的项目，市财政按固定资产投资额的2%予以扶持；固定资产投资额达100亿元及以上的重大项目，市财政按固定资产投资额的5%予以扶持。

在建设低空基础设施方面，支持关键核心技术研发。支持龙头企业联合产业链上下游中小企业、高校、科研院所组建创新联合体，组织实施一批市重大科技项目，获得立项的给予不超过1000万元资助。

同时，支持企业申请适航审定。对在本市从事研发和生产制造并开展适航审定的企业，获得中国民航局颁发的有人或无人驾驶航空器型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的，对最大起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器，市财政一次性资助1500万元；大型载物无人驾驶航空器，按型号市财政一次性资助150万元。政策有效期内每家企业资助不超过1500万元。

在低空经济应用场景方面，对开通并取得主管部门审批，起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的载人无人驾驶应用场景航线，单条航线年度最高补助100万元，单个企业年度补助不超过200万元；对于开通并取得主管部门审批，起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的低空货运应用场景航线，单条航线年度最高补助50万元，每个企业年度补助不超过200万元。

同时，鼓励开展低空旅游、航空运动业务。对于使用起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器、年度飞行服务2000架次以上用于旅游、体育的示范项目进行补助，单条航线年度最高补助50万元，每个企业年度补助不超过200万元。

启动低空产业百亿授信等相关保障服务

《措施》还从低空人才、金融保险服务、投融资等方面，为广州低空经济发展提供综合保障。

如《措施》第17条提出，加强低空经济投融资支持。启动广州低空产业百亿授信，引导政府各类产业基金设立低空经济子基金，鼓励金融机构创新金融产品服务，组织精准、高效、便捷的融资对接服务，提高间接融资效率。值得一提的是，此前，广州产投属下产投资本与广州开发区交投集团已共同发起设立总规模100亿元的低空产业创投基金。

安全飞行是低空经济发展的底线。《措施》鼓励开发低空经济保险。支持保险机构开发适用于低空航空器以及运载标的的专门险种，建立低空保险快速理赔服务绿色通道。鼓励相关企业、社会组织联合设立低空安全保障基金，因低空飞行器遭受人身、财产损失不能及时赔付的，由低空安全保障基金预先支付保障。

人才是低空经济发展的基础保障。《措施》提出，鼓励本市有条件的高校积极开设低空相关专业、培养和输送行业人才。加大对国内外低空领域高端人才和团队引进力度，培育低空经济重点方向高级技工人才，组织企业开展产业人才专场招聘。推动本市人才政策在低空经济领域落地。

《措施》还提出加强低空制造业用地保障。规划建设低空经济产业集聚区，并评选示范园区。聚焦“工改工”，鼓励存量低效用地盘活利用、旧厂房改造升级，为企业或机构入驻提供适配性强的工业厂房。建设低空飞行综合管理服务平台，为企业提供飞行任务申请协助、飞行空域和飞行计划协调审批、航空气象、应急救援、动态监控等服务，实现低空飞行器活动“一网受理、一网通办”。（何治民）